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APEC之外:国企改革与会展经济

2014-11-12 00:48:18

随着APEC会议的召开,京郊怀柔作为“会都”的美誉将传遍全球,人们有理由相信,今后怀柔的会展经济将如虎添翼。但是,我们对整体的会议市场,仍保持审慎乐观,因为自十八届三中全会吹响国企改革的冲锋号以来,国企改革对会议市场所产生的影响,正在逐步显现。

国企一般对国家政策反应较快,“八项规定”一出台,具有公共性质的国有企业就列入了适用范围。 2013年刮起“会议新风”,使经营政府会议为主的会议酒店营业收入下滑,国企会议数量与规模也出现收缩。未来轰轰烈烈的国企改革,将促使业界针对国企会议,及时调整各自的商业模式和服务标准,否则2013年初会议市场下滑那一幕可能就会重演。

根据相关报告,在新一轮国企改革中,我国企业开始向混合型市场企业(国有、私有;内资企业、外资企业;跨国企业、本土企业等)转型,转型给会议服务商带来的影响逐渐显现。从外在表现看,比较有利于会议消费的增长,因为混合所有制体制的建立,除了国有企业外,各种类型所有制企业都有望出现增长,从而使中国企业总量呈现增长趋势。譬如:截至2013年11月,天津自贸区内共新设各类企业1779户(含分支机构12户)。截至2014年9月15日,上海自贸区共新设12266家企业。另据统计,2014年2月底,全国实有企业1546.16万户(含分支机构),比上月底增长0.34%,注册资本(金)99.13万亿元,增长0.86%。

可见,已占据会议市场半壁江山的企业,因数量增长给会议市场发展又带来了商机,但能否将数量增长转为会议消费,是抓住商机的关键,还要看国企改革对会议产业内在因素的影响。

一是国企改革是国有企业制度体制的市场化。推进企业混合所有制的建立,使各种类型的企业因性质、功能、市场定位、发展目标出现不同,其会议从内容、形式到服务都表现为不同的市场需求。未来,解决会议产业市场化的问题更加迫切,就企业年会而言,在内容和形式上已有新的变化,尤其是电子网络技术的运用,大大提高了办会效率,降低了会议成本。

其次,国企改革将完善国有资产管理体制,在国有资本授权经营体制改革中,将组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国企改革从管资产转向管资本,这就意味着原来企业对会议的投资,不管效益如何,反正钱投出去了,就进入账面资产,办会可以不计成本,追求豪华讲排场,铺张浪费搞形式,甚至把会议作为表现政绩的机会,求得领导表扬和政府支持。未来国有资本管理体制的改革,将迫使企业会议在市场竞争中,得到企业价值的提升,同时,给会议服务商提出更高的要求,挣钱不会像以前那么容易,面对精打细算的企业,会议产业更加需要创新。

再就是国企改革将转变政府干预和政府多头管理的局面,企业开始依赖市场提升价值。以往强调中国会议产业处于初级发展阶段,需要政府的支持和政策扶持,使得会议产业长期依赖政策和投资。其中,因享受资源占有和政策倾斜,不能一视同仁,很多中小企业很难得到政府的会议项目和资金支持,掌握更多会议资源的,往往是些大企业和国企, 会议产业在非常态下,大兴场馆建设和铺张浪费盛行,一旦加大整治力度市场就萎靡不振。

总体看,会议市场不会因国企减少和企业总量的增加,就解决了会议市场化问题,相反企业整体数量增多后,更加复杂的所有制结构,将引起企业会议内容、形式和规模上的变化,使会议产业增长方式转变。这种转变对市场的影响,不像2013年“八项规定”出台形成的制度约束力和明显的行政手段特点。与此同时,企业总量增长,只是拉升会议数量的一个方面,会议数量还受到企业产能、效益、物价和经济环境的影响。我国经济随着改革政策的落地,全社会资源配置效率逐步提高,但短期反而对经济增长和价格带来冲击。在担忧的气氛中,多数专家认为,我国经济在下滑的压力下,仍保持着平稳的基本态势,这对企业乃至会议市场都将是积极的影响。来源:中国企业报

(作者系商务部研究院资深评论员)

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